《2010-2011年農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)分析報(bào)告》簡介：

　　我國農(nóng)村社會(huì)形態(tài)處于快速轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村家庭、集體和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老功能減弱，加快建立農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老體系成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是采取個(gè)人、單位和國家等多方出資籌集養(yǎng)老基金并為老年人提供經(jīng)濟(jì)幫助和服務(wù)、保障其基本生活的一項(xiàng)制度，它是農(nóng)村養(yǎng)老模式發(fā)展的必然趨勢，也是未來社會(huì)化養(yǎng)老保障的核心和基礎(chǔ)。我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)起步于上個(gè)世紀(jì)80年代。早期農(nóng)保制度建設(shè)自1998年進(jìn)入第三階段以后陷入僵局，至今沒有實(shí)現(xiàn)大的突破。部分地方開始新型農(nóng)保試點(diǎn)，但全國性政策試點(diǎn)尚未開始。

　　面向未來的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展需要，要考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源分配、財(cái)政分配、社會(huì)就業(yè)和各項(xiàng)政策發(fā)展，建立統(tǒng)一的國民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在此前提下設(shè)計(jì)和建立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)基本制度框架，特別是建立農(nóng)保可轉(zhuǎn)換為城保的通道和機(jī)制，對(duì)早期農(nóng)村養(yǎng)老保障制度進(jìn)行根本性改革。

　　《2010-2011年農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)分析報(bào)告》是在中心“十一五”保險(xiǎn)課題組研究基礎(chǔ)上，依據(jù)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家信息中心和國家統(tǒng)計(jì)局等權(quán)威渠道數(shù)據(jù)，同時(shí)采用中心大量產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫以及我們對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)情況所進(jìn)行的市場調(diào)查大量資料，綜合運(yùn)用定量和定性的分析方法對(duì)2010-2011年農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)進(jìn)行了研究。在報(bào)告的成稿過程中得到業(yè)內(nèi)專家、領(lǐng)導(dǎo)耐心的指導(dǎo)建議，在此一并表示感謝。

第一章 中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的外部環(huán)境分析

　　第一節(jié) 中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境現(xiàn)狀分析

　　　　一、2008-2009年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢分析

　　　　二、2008-2009年中國固定資產(chǎn)投資分析

　　　　三、2010-2011年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢展望

　　第二節(jié) 中國保險(xiǎn)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢預(yù)測

　　　　一、保險(xiǎn)行業(yè)分析

轉(zhuǎn)?自：http://www.qdlaimaiche.com/R_2010-02/2010_2011niannongcunshehuiyanglaobao.html

　　　　二、國內(nèi)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析

第二章 農(nóng)村人口老齡化研究

　　第一節(jié) 我國老齡化總體趨勢與城鄉(xiāng)差異

　　　　一、我國老齡化趨勢

　　　　二、老齡人口城鄉(xiāng)差異

　　第二節(jié) 社會(huì)支持體系與農(nóng)村人口老齡化

　　　　一、養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　　　二、醫(yī)療保險(xiǎn)

　　第三節(jié) 農(nóng)村養(yǎng)老能力與家庭保障能力的弱化

　　　　一、人口轉(zhuǎn)變與對(duì)家庭養(yǎng)老能力的降低

　　　　二、人力資本存量匱乏對(duì)家庭保障能力的影響

　　　　三、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村家庭保障能力的降低

　　　　四、建議和對(duì)策

　　　　一、把建立農(nóng)村社會(huì)保障體系提到日程上來

　　　　二、增強(qiáng)農(nóng)民的創(chuàng)收能力

第三章 我國農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變化需要加快社會(huì)養(yǎng)老建設(shè)步伐

　　第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)形態(tài)處于快速轉(zhuǎn)型期

　　第二節(jié) 農(nóng)村家庭、集體和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老功能減弱

　　　　一、家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn)

　　　　二、集體養(yǎng)老保障功能弱化

　　　　三、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保障功能不足

　　第三節(jié) 加快建立農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老體系是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要方向

The 2010-2011 rural social endowment insurance system analysis report

第四章 我國農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與問題

　　第一節(jié) 現(xiàn)狀與問題

　　　　一、早期農(nóng)保制度建設(shè)

　　　　二、部分地方開始新型農(nóng)保試點(diǎn)，但全國性政策試點(diǎn)尚未開始

　　第二節(jié) 影響因素

　　　　一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)與重視程度問題

　　　　二、基本制度建設(shè)不到位，制度設(shè)計(jì)安排存在先天性缺陷和未來利差損風(fēng)險(xiǎn)

　　　　三、資金的籌集和保值增值問題

　　　　四、管理資源短缺，管理能力建設(shè)亟待加強(qiáng)

　　　　五、政策改革的配套問題

第五章 我國農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展方向與重點(diǎn)

　　第一節(jié) 加快建立社會(huì)統(tǒng)籌的基本保障制度框架

　　　　一、建立基本賬戶和個(gè)人賬戶相結(jié)合的農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

　　　　二、公共財(cái)政要全過程支持農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)

　　　　三、堅(jiān)持政府統(tǒng)一管理、個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式

　　第二節(jié) 推進(jìn)保障形式和補(bǔ)償保障模式的創(chuàng)新，將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)保障相結(jié)合，提高保障能力和效果

　　　　一、提高農(nóng)民個(gè)人積累參保率、覆蓋率，擴(kuò)大社會(huì)保障面

　　　　二、積極改進(jìn)保險(xiǎn)資金享受的辦法，支持低成本的社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和管理

　　第三節(jié) 加快解決重點(diǎn)人群的養(yǎng)老保障問題，著力提高保障水平

　　第四節(jié) 推進(jìn)農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)

　　第五節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善扶持發(fā)展政策

第六章 完善我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的路徑選擇

2010-2011年農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)分析報(bào)告

　　第一節(jié) 明確國家在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的責(zé)任和義務(wù)

　　　　一、加快立法，為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康發(fā)展提供法律保障

　　　　二、組織引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度構(gòu)建的進(jìn)程

　　　　三、財(cái)政責(zé)任，為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展提供資金支持

　　　　四、管理監(jiān)督責(zé)任，使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入規(guī)范化軌道2

　　第二節(jié) 建立制度完善的可持續(xù)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系

　　第三節(jié) 繼續(xù)維護(hù)以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老保險(xiǎn)方式

第七章 當(dāng)前我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集途徑分析

　　第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集方面存在的問題

　　　　一、保費(fèi)籌集原則與參加自愿原則相矛盾，農(nóng)民參保缺乏積極性

　　　　二、以預(yù)籌積累為特征的儲(chǔ)蓄型保險(xiǎn)制度導(dǎo)致養(yǎng)老基金互濟(jì)性差

　　　　三、保費(fèi)籌資來源不穩(wěn)定，社會(huì)養(yǎng)老缺乏充足可靠的資金保障

　　　　四、保費(fèi)投資形式單一，缺乏增值的有效途徑

　　第二節(jié) 拓寬農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資渠道的途徑

　　　　一、國家政策引導(dǎo)及國家財(cái)政上的大力支持

　　　　二、明確集體和農(nóng)民個(gè)人在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集中的責(zé)任和義務(wù)

　　　　三、土地資本化

　　　　四、通過稅收調(diào)節(jié)

2010-2011 nián nóngcūn shèhuì yǎnglǎo bǎoxiǎn zhìdù jiànshè fēnxī bàogào

　　　　五、拓寬基金投資途徑，確保基金保值增值

　　第三節(jié) 要加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障基金的監(jiān)管力度

第八章 西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)村養(yǎng)老保障的實(shí)踐及啟示

　　第一節(jié) 西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)村養(yǎng)老保障制度形成的社會(huì)歷史條件及發(fā)展歷程

　　　　一、社會(huì)歷史條件

　　　　二、發(fā)展歷程

　　第二節(jié) 西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)村養(yǎng)老保障的集中主要模式

　　　　一、收入美聯(lián)年金模式

　　　　二、平均津貼的普遍養(yǎng)老金模式

　　第三節(jié) 西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)村養(yǎng)老保障幾種典型模式的利弊及其改革走向

　　　　一、西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)村養(yǎng)老保障兒種典型模式的利弊分析

　　　　二、西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的改革走向

　　第四節(jié) 西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)村養(yǎng)老保障模式對(duì)我國的啟示

　　　　一、注重法律規(guī)范

　　　　二、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)

　　　　三、保障層次多樣化

　　　　四、政府發(fā)揮主導(dǎo)作用

第九章 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善

　　第一節(jié) 我國農(nóng)村現(xiàn)行的養(yǎng)老模式

　　　　一、家庭養(yǎng)老模式

　　　　二、土地養(yǎng)老模式

2010-2011農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保険制度の分析レポート

　　　　三、社會(huì)保險(xiǎn)模式

　　　　四、社區(qū)養(yǎng)老模式

　　第二節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的特點(diǎn)

　　第三節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題及原因分析

　　　　一、存在問題

　　　　二、原因分析

　　第四節(jié) 中:智:林:－農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善及出路

　　　　一、加快法制建設(shè)， 真正體現(xiàn)公平與效率

　　　　二、強(qiáng)化政府責(zé)任，加大扶持力度

　　　　三、發(fā)揮家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢，再造土地的保障能力

　　　　四、理順管理體制，提高基金統(tǒng)籌管理層次

第十章 結(jié)論

　　　　一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的形勢

　　　　二、明確農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

　　http://www.qdlaimaiche.com/R_2010-02/2010_2011niannongcunshehuiyanglaobao.html

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng)

　　省略………