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　　今年五月底，中國人民銀行、財政部、銀監會、保監會和林業局聯合出臺了《關于做好集體林權制度改革和林業發展金融服務工作的指導意見》。《意見》明確要求，在已實行集體林權制度改革的地區，各銀行業金融機構要積極開辦林權抵押貸款業務、林農小額信用貸款和林農聯保貸款等業務，并且在貸款方式上提倡創新精神。

　　本期專題從對《指導意見》的分析入手，從林業發展現狀和林企信貸需求與供給矛盾作為分析突破口，具體分析商業銀行為林企提供的信貸產品如何應用與組合，并揭示了風險點和提出如何對其進行防范。最后通過具體實例的分析使商業銀行對林企貸款有更深入的認識。我們希望這些內容能為銀行更好地開展信貸業務提供全面豐富的決策參考。

　　敬請關注本期專題：《林權制度改革背景下的林業產業鏈信貸模式分析》。

　　《林權制度改革背景下的林業產業鏈信貸模式分析專題研究報告》共44頁，30391字。優惠價格：2000元整。

　　第一部分 《指導意見》深度解讀

　　一、《指導意見》出臺的背景

　　（一）林業融資的客觀困境

轉自：http://www.qdlaimaiche.com/R_2010-03/linquanzhidugaigebeijingxiadelinyech.html

　　（二）林權抵押貸款的法律基礎

　　1、林權抵押的法律調整

　　2、林權允許抵押的理論基礎

　　3、林權允許抵押的法律依據

　　（三）近年政府加快推進集體林權制度改革步伐

　　二、《指導意見》的主要內容

　　（一）切實加大對林業發展的有效信貸投入

　　（二）引導多元化資金支持集體林權制度改革和林業發展

　　（三）加強信息共享機制和內控機制建設

　　（四）積極營造有利于支持集體林權制度改革與發展的政策環境

　　三、《指導意見》內容分析

　　（一）強調多種方式加強林業貸款業務

　　（二）指導合理延長貸款期限

　　（三）明確減輕小額林農貸款的實際利率負擔

　　（四）強調改進信貸服務

　　四、林權制度改革為金融服務創新提供了良好條件和機遇

　　第二部分 林業發展與行業信貸現狀

　　一、林業發展基本現狀

Forest right system reform in the context of the forestry industry chain credit model analysis research reports

　　二、商業銀行林業信貸現狀

　　（一）林業發展對資金投入的需求

　　1、國家封山育林、保護資源目標與林業投入不足導致的需求

　　2、國有和集體林場改轉制可持續發展與投入不足導致的需求

　　（二）之前實施的貼息優惠

　　（三）中介機構逐漸完備

　　（四）法律法規逐步健全

　　第三部分 林業信貸業務品種日漸豐富

　　一、林權抵押貸款

　　（一）林權抵押貸款的含義

　　（二）林權抵押貸款的作用

　　1、開展林權抵鉀貨款具有潛在的經濟效益

　　2、開展林權抵鉀貨款具有良好的生態效益

　　3、開展林權抵鉀貨款具有一定的社會效益

　　（三）我國主要的林權抵押貸款模式

　　（四）林權抵押貸款模式的比較

　　1、政府信用保證+企業林權抵押的貸款模式

　　2、民間擔保公司擔保+林權反擔保的貸款模式

林權制度改革背景下的林業產業鏈信貸模式分析專題研究報告

　　3、林業產業化龍頭或林業大戶+林農的雙重林權抵押貸款模式

　　4、林權證直接抵押的貸款模式

　　5、林農聯保+林權抵押的貸款模式

　　二、福建林權證抵押貸款模式分析

　　（一）林農直貸

　　（二）專業擔保機構保證貸款

　　（三）林業產業化龍頭企業承貸

　　（四）農產聯保貸款

　　（五）林業龍頭企業和林農之間的貿易信貸

　　三、多種形式組合林業貸款

　　（一）多種產品組合

　　（二）拓寬產業鏈條

　　（三）同業合作協調發展

　　第四部分 林業信貸風險與防范

　　一、林業信貸風險

　　（一）處置風險

　　（二）法律風險

　　（三）政策風險

lín quán zhìdù gǎigé bèijǐng xià de línyè chǎnyè liàn xìndài móshì fēnxī zhuāntí yán jiù bàogào

　　（四）評估風險

　　（五）管理風險

　　（六）抵押物滅失風險

　　二、林業信貸風險防范措施

　　（一）林權抵押貸款模式的選擇應該突出其風險可控性和可操作性

　　（二）林權抵押貸款模式的選擇應該與集體林權制度改革相匹配

　　（三）林權抵押貸款模式的選擇，應該考慮借款人的融資成本負擔

　　（四）盡快完善評佑機制，規范森林資產評估行為

　　（五）嚴密程序，加強管理，提升銀行自身的杭風險水平

　　三、林業企業的信用評價

　　第五部分 經驗案例分析與解讀

　　一、麗水市的林權抵押貸款模式

　　（一）林農小額循環貸款模式

　　（二）林權直接抵押貸款模式

　　（三）森林資源資產收儲中心擔保貸款模式

　　二、麗水市林權抵押貸款操作實踐

　　（一）林農小額循環貸款的操作實踐

　　（二）林權直接抵押貸款的操作實踐

林業産業チェーンの信用モデルのコンテキスト分析研究報告書における森林右制度改革

　　（三）森林資源資產收儲中心擔保貸款的操作實踐

　　（四）其他貸款模式的實踐

　　三、農村信用社開展的林權證抵押貸款業務基本流程

　　四、國家開發銀行林業貸款的基本流程

　　附錄 麗水市森林資源資產抵押貸款管理暫行辦法

　　圖表目錄

　　圖表1：林權證抵押貸款的主要渠道模式

　　圖表2：林業企業承貸與貿易信貸對林農融資的作用

　　圖表3：永安市林業中小企業與林農貸款流程圖

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